清晨的阳光洒在申港街道滨江村的“助残驿站”里，65岁的王奶奶正在低位服务台的阅读架上翻阅一本新书。这个由社区党群服务中心打造的残疾人友好空间，成了她每天必到的“打卡地”——在这里，她不仅能阅读书籍，还能免费健身康复，和邻居聊聊天。

今年3月，申港街道启动滨江村（江南社区）残疾人友好社区创建工作，对公共场所进行改造升级，实现无障碍设施全域覆盖，极大提升残疾人生活便利性。而这样的场景，正在江阴17个镇街同步上演。近年来，江阴围绕“15分钟残疾人服务圈”，聚焦生活品质提升、社区温度营造与治理智慧运用，通过优化服务网络、创新服务模式、强化数字赋能等举措，推动残疾人服务从“有形覆盖”升级为“有效覆盖”。

织密“家门口”服务网，让15分钟便利“零距离”

在江阴，“15分钟”不只是一个距离概念，更是“让残疾人生活更有尊严”的生动实践。新桥社区便是这一实践的生动范例，精心打造“美好微空间”“幸福邻里廊”“家庭医生特色工作室”等党群服务便民点，残疾人不出小区，下楼即可享受健身康复、残疾证申办等服务，真正实现“小事不出社区，服务就在身边”。

为让“15分钟服务圈”覆盖更全、触角更细，江阴依托社区党群服务中心、新时代文明实践站等现有资源推进“残疾人之家”建设，打造集康复指导、就业培训、日间照料等功能于一体的一站式综合服务平台。这种改变背后，是对服务空间的“颗粒度”重构：“助残暖岗”下沉基层，联合企业开发适残岗位，让残疾人“上班路”不超过15分钟；“餐护到家”直达家门，针对独居残疾人“吃饭难”的问题，推出“爱心送餐”服务；“医巡入户”兜底保障，为就医困难、行动不便的残疾人组织开展“送健康、送服务”入户巡诊；“技培赋能”贯通全程，为就业年龄段的残疾人开展“订单式”技能培训；“辅具租赁”贴心便民，在44个村（社区）设立辅具免费租赁点，就近就便享受免费租赁等辅具服务；“文体基地”活力赋能，打造“一镇一品”，形成口琴、旱地冰壶等10个残疾人文体艺培训基地、活动基地，丰富精神文化生活。

激活“内生性”新动能，让15分钟赋能“见实效”

推进“15分钟残疾人服务圈”建设，江阴不满足于“送服务”，更着力“赋能力”，探索从“被动救助”到“主动赋能”的转变，激发残疾人的内生动力，构建起充满活力的助残生态。“灿烂梦工坊”残疾人就业创业服务中心正是江阴打造的“赋能样板”，采用“公益众筹、政府搭台、民非运转、公益消费、自我造血”模式，残疾人和健全人在这个“有阳光、有梦想、有温度”的公益平台共融共生，成为城市文明的生动注脚。截至目前，该中心累计募集300多万元公益资金和物资，共支持32名残疾人实现就业，服务残疾人3000人次、市民3万余人次。

如果说“灿烂梦工坊”聚焦就业创业，那么“烟火春晖暖心荟”公益探店活动，则为“15分钟服务圈”打通了“资源反哺”的新路径。此活动由澄江街道天鹤社区党委联合新媒体主播发起，构建起独特的公益循环：爱心商家为残疾、高龄老人及新就业群体提供免费餐饮，传递温暖；主播免费拍摄推广探店视频，借助网络力量扩大活动影响力，吸引更多人参与公益。抖音探店主播陈斌已发布16期相关视频，肢体三级的残疾青年朱蒙经营的“小蒙擀面皮”小吃店也主动加入其中。如今，16家爱心商户组成暖“新”服务联盟，提供1600余份爱心食品，惠及450余人，形成“公益链接－流量吸附－服务反哺”的良性循环，让“15分钟服务圈”既有“温度”，更有“可持续性”。

此外，江阴还注重挖掘典型的引领作用，通过宣传残疾党员的奉献故事、残疾创业者的奋斗经历、基层宣讲员的助残心声，带动更多人参与进来，逐步构建起“党员带头、群众参与、社会协同”的多元共治格局，为“15分钟残疾人服务圈”注入源源不断的内生动力。

凝聚“全民化”助残力，让15分钟温暖“不断档”

江阴“15分钟服务圈”的背后，是一张由政府、企业、社会组织、志愿者共同编织的关爱网络。夏港街道普惠社区深化共治共享，引入专业社会组织为残疾人上门提供一对一康复训练、法律援助等专业化服务，同时联系辖区企业、学校成立“红领巾助残小队”“银发助残团”等志愿队伍，开展“陪您聊聊天”“帮您买买菜”“帮您理理发”等暖心行动，营造全民助残的良好氛围。

助残不是一个人的“孤军奋战”，而是一群人的“温暖接力”。为让这份接力更有序、更持久，江阴成立“澄小灿”党建助残大联盟，深入开展“党建+助残”活动，积极推进全市各单位的党团组织与残疾人服务机构结对，结对共建协议单位达120余家，依托残疾人之家建立党建助残示范基地20个，打造200余个党建助残项目。成立志愿助残联盟，广泛链接各类社会资源，不断吸引更多社会组织和个人加入助残志愿者队伍。近4年，已培育和引进专业助残社会组织10个，结对志愿组织196个，每年开展各类公益助残活动近700场。利用省残疾人福利基金会和腾讯99公益平台，开展“扶残助残益起来”等公益募捐活动，公开设立公益助残项目28个，累计募集公益资金物资1700多万元，连续4年获全省公益助残特别贡献奖。在江阴的 “15分钟服务圈”里，政府的精准服务、企业的社会责任、志愿者的无私奉献交织在一起，共同书写着“全民助残”的温暖答卷。

幸福的半径，还在继续扩大。如今，江阴的“15分钟残疾人友好生活圈”仍在不断升级。下一步，江阴市将持续深化服务圈内涵，推动“服务可及”向“服务优质”升级，让残疾人共享高质量发展成果，为全国基层残疾人服务体系建设提供“江阴方案”。